孩子假如没有户口将会如何？答案是步履维艰！而在我国，这么的“黑户”多达1300万。别的，“黑户”景象还成了影响社会公正、谐和的重大疑问。11月21日，公安部部长郭声琨掌管举行公安部党委会议暨部全部深化变革领导小组第十七次(扩展)会议。会议的两大主题，一个是反恐作业，另一个即是处理全国无户籍人员的户口挂号疑问。
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根据第六次人员普查，我国约有1300万人员没有户口，变成俗称的“黑户”，占到全国总人员的1%。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些“黑户”中60%以上是超生人员，别的还包含没有主动上户口、弃婴、未婚生孩子、有关证件丢掉、户籍处理程序繁琐或底层部分不作为等多种因素致使的无户籍人员。
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本地土方针！超生而未交纳罚款 就不能处理户口
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1958年开端施行的《中华人民共和国户口挂号法令》第二条清晰规则：中华人民共和国公民，都应当依照本法令的规则实行户口挂号；第七条规则：婴儿出世后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或许街坊向婴儿常住地户口挂号机关申报出世挂号。根据这一法令，对出世的我国公民予以户口挂号，没有任何附加条件。
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恰是这个口儿，使得“超生罚款”与“新生儿入户”绑缚一向变成一些本地通行的“土方针”，超生而未交纳罚款，就不能处理户口。户口挂号所以变成计生作业的一个筹码。
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万海远等人在调研中发现，“黑户”的普遍存在现已致使不良影响，包含“黑户”人群自卑心重、缺少安全感、游离于正常社会以外、无法享用公民的基本权利等，然后也制约了人员活动、增加了社会不安稳，加重了社会不公正。
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为得到精确的人员普查数据，每次人员普查时国务院普查处都要下发告诉，请求“对其间未申报户口的不契合计划生孩子方针的出世人员，要准予挂号，不得将挂号状况作为行政处理和处分的根据”。但本地政府通常并没有实现这一请求，致使许多爸爸妈妈不敢给孩子挂号。这意味着事实上的“黑户”总量会显着高于1300万。
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依法挂号户口契合宪法 会议清晰有关方针作业思路
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据了解，这次会议清晰了区别状况、分类处理，分类施行有关方针的作业思路，并形成了一个对于处理无户籍人员疑问的定见。会议还请求将无户口人员挂号户口与有关范畴方针统筹思考、协同推动，一起抓住修正完善定见后按程序报审。
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万海远等人主张，在当时老龄化和人员盈利逐步损失的布景下，要赶快推动户籍处理电子化，撤销户籍挂号与社会抚养费以及各种福利补助挂钩的方针，规则但凡在我国出世的公民都应自动地、无条件地给予挂号并使其取得公民身份，一起还要鼓舞曩昔因各种因素没有进行身份和户籍挂号的人从头进行挂号，让一切“黑户”都具有户口。
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“全部二孩方针现已清晰，下一步应当撤销社会抚养费这道紧箍咒。这项作业要作为全部二孩方针落地主要的配套措施来推广，让我国的人员处理跟得上现已疾速改变的人员结构。”姚美雄说。
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